解放前，用水需凭地契，由受益农户合作维修和管理水利工程。1953年后，属国营工程 的用水，由国家设置专门机构管理干渠和支渠的开闸放水，斗渠和农毛渠用水由农业社 (大 队、生产队) 的管水人员负责。实行家庭联产承包制后，大队、生产队管水系统消失，用水 混乱，有效灌溉面积逐年下降。1985年，全县21座国家管理的水库灌溉面积仅7.32万亩，占 设计灌溉面积73.28％。1990年又下降到6.95万亩，占设计灌溉面积65.14％。全县13座集体 管理的水库由于管水制度健全， 有效灌溉面积一直保持在1.63万亩左右， 占设计灌溉面积 95.32％。