50年代，县设立的手工业、工业管理机构，对企业实行人、财、物、产、供、销统一管 理。在手工业合作化高潮中，加强产品验收，使铁器产品次品率由5％下降到1％，纺织产品 的次品率由20％下降到3％。 并调整生产定额，贯彻“按劳取酬、按质论价”、“先工资、 次治病、后积累”的分配原则，70％以上工人比合作化以前增加了收入。1958年，县财政投 资501.69万元，组织全县大办工业。由于经验不足，盲目上了一批项目，绝大多数是无效投 资。60年代，逐渐建立生产、财务、设备、质量、物资、劳动管理制度。
　　 70年代，建立健全委、局两级工业管理体制，贯彻《鞍钢宪法》，开展“工业学大庆”。 到1979年，县财政投资475.89万元 (基建150.88万元，技术改造262.61万元，流动资金62.4 万元) 兴办“五小”工业。由于“文化大革命”的干扰和破坏，各项规章制度被废除，工业 主管部门和企业不敢大胆管理，不讲经济效益，造成企业管理混乱。1977年全县工业企业亏 损96.5万元，1978年国营预算内和预算外工业企业总上缴利润为负44.8万元。
　　 80年代，进行工业管理体制改革，在企业推行经济承包责任制。1981年12月25日，县委 下达《关于实行工业管理体制改革和财务包干的通知》。从1982年起，经委直接管理国营工 交厂矿所属企业副厂(矿)长、副经理及其以下国家干部考核、任免、奖惩、内部调动和工人 转正、定级、奖惩、退职、退休、内部调动，原料、燃料等物资分配及超计划完成产品的处 理均由经委按政策作出决定。同时实行“利润包干，逐年递增，超额分成，一定三年不变”， 经委对县人民政府负责，企业对经委负责，层层进行指标考核。超额完成利润可按比例提成， 属经营性亏损或完不成利润指标，从县人民政府分管工业领导到经委、企业的干部工人都扣 发10％以内的标准工资。厂矿实现的超计划利润，与经委四、六分成。经委分得的超计划利 润总额50％缴县财政，余下的用于企业的技术改造、增添业务费和福利费；企业分成的超计 划利润，用于扩大再生产和职工福利，提取一定比例发放奖金。为调动职工积极性，厂矿普 遍实行超计划提成奖和岗位责任制。1984年，经委系统工业产值比1981年增长19.6％，税金 增长65.4％，利润增长60.9％，上缴财政款增长32.8％。1985年，工业企业由党委领导下的 厂长分工负责制转为厂长负责制，企业由生产型转为生产经营型。企业全面整顿后，形成计 划、质量、劳动、技术、财务、供销物资、安全、民主八大管理制度。
　　 1988年，县人民政府对经委再次实行“包死基数，确保上交，超收多留，欠收自补，一 定三年不变”的承包经营责任制。为完成承包任务，经委颁发《实行厂长(经理)承包经营责 任制的奖惩办法》，规定了超过承包基数的分成比例、企业所得分成的使用比例和对企业正 副职领导的奖惩措施。经委领导与技术干部还深入企业，重点抓好软包装果汁饮料、乳胶手 套、 硅锰3个技改项目。当年完成工业总产值3129.26万元，超过承包指标591万元；实现利 润534.42万元， 超过承包指标158万元；上缴财政222.09万元，超过承包指标89万元。1989 年，在经委及下属厂矿推行风险抵押承包责任制，从经委领导到厂矿工人共交纳风险承包金 43.8万多元。当年完成工业总产值3363.71万元，超过承包指标301万元；实现利润344.35万 元， 少于承包指标149.1万元；上交财政143.38万元，超过承包指标20万元。1990年，由于 市场继续疲软、罐头饮料联合公司和水泥厂经营管理不善、乳胶厂停产等原因，全年仅完成 产值2845.83万元，欠产805万元；上缴财政197.53万元，超过承包指标62.75万元；亏损368 万元。
　　 附：一、制药厂推行销售承包责任制简况
　　 1988年10月，针对药品市场由卖方变为买方市场，流通渠道由医药部门独家经营转为多 渠道经营和市场竞争激烈等情况，厂部与供销科签订了为期两年的承包合同，实行供销 (销 售) 承包责任制。承包的销售收入1989年为1200万元，1990年为1300万元。货款回笼在1000 万元以上，全厂利润在100万元以上，供销科可提取货款回笼数的4.3％ (1990年供应业务划 出， 供销科改为销售科， 提取数为3.5％) ，超过承包指标部分另加奖1.5％；货款回笼在 1000万元以下，全厂利润在100万元以下，按货款回笼数的4％提取(1990年为3.2％) 。提取 款作为全科人员的工资、奖金、旅差费及销售活动经费 (不包括水电、单车、住房、清凉饮 料、烤火补助费和医药费) 。对承包者的责任、权限，厂部给承包者提供的条件，都作了明 确规定。承包后，科内成立10个小组，将全国分成10个销售片，视各片历年业务情况，确定 指标承包到组，组内责任到人，多销多奖。销售人员不仅积极推销产品，还要了解市场需求， 及时反馈到科，由科提出生产建议，以销促产。1989年，在资金紧缺、市场疲软、运输紧张 的情况下，完成销售收入1097万元。1990年，由于适时掌握风油精提前两个月要货的信息， 从3月开始组织生产、调运，全年销量达298.84万瓶，比1988年净增111万瓶。同时，了解东 北地区对川贝止咳糖浆和蛇胆川贝液需量大，即组织产品打入该地区。这年，全厂销售收入 1405.62万元，比上年增长28％。
　　 二、印刷厂推行全员计件工资简况
　　 1988年4月9日，经过厂职工代表大会讨论通过的县印刷厂劳动工资改革方案开始执行。 其方法是：一线生产工人按工种、工序、机台确定计件工资金额。如机印车间的手摆园盘机 操作工， 每印1000张，工资0.5元；自动园盘机操作工，每印1000张，工资0.45元；商标车 间的烫金工， 每印1000张，工资0.78元；排字车间的拣字工，每拣1000字，甲版0.8元，乙 版0.6元， 丙版0.45元。按件计酬，上不封顶，下不保底。管理干部和后勤人员按一线工人 月计件工资的平均数乘以“系数” 计算工资。“系数”分六等，厂正职领导1.6，副职领导 1.5； 车间股室正职领导1.4，副职领导1.3；职工1.2，最低1.1。对厂级领导实行奖惩，月 人均计件工资在76元以上， 奖正职加“系数” 0.32、 副职加0.3；达不到76元，罚正职减 “系数” 0.32、副职减0.3。实施两年多，生产发展，效益提高，职工增收。1988年，该厂 产值、 利润分别为58、4.2万元，1989年分别增至70、5.55万元。1990年又分别增至82.5、 5.9万元，职工月均收入比计时工资加补贴增加10～20元。