1984年7月8日，县个体劳动者协会(简称个协)成立。设名誉会长1人，副会长3人，秘书 长1人，工作人员2人，除中庸、保宁、渡头、黄沙乡外，其余10个乡镇均成立了分会，会员 共2060人。个协的宗旨是团结教育个体劳动者，为发展社会生产，方便人民生活，建设社会 主义物质文明和精神文明服务。1990年，县个协工作人员增至3人，协会会员增至3500人。
　　 县个协成立以来， 共召开了2次会员代表大会，万建荣、李潮海先后担任会长。协会的 主要活动，一是对会员进行法制教育和职业道德教育。协会汇编了《工商法规》发至各工商 户，配合县工商局开展评比“先进个体工商户”和“信得过个体工商户”活动。1984～1990 年， 评出县级先进个体劳动者180人， 市级6人。此外，每年还评出“信得过个体工商户” 300户。二是保护会员合法权益，抵制社会上乱摊派、乱罚款、乱收费等侵犯其利益的行为。 从协会成立到1990年，协助有关部门受理会员受侵权事件11件，挽回直接经济损失1.87万元。