清末，官办或地方公办的学宫、社学、义学、书院、学堂等由县劝学所直接管理，私塾 由主办者自行管理。
　　 民国期间县立中学、县办小学和幼稚园由县教育行政部门直接管理，中心国民基础学校、 村(街)国民基础学校分别由所属的乡、村公所管理，私立中、小学由主办者管理。
　　 解放后各级学校实行分级管理。1950～1967年，完全中学、初级中学、师范学校、重点 小学、县办农业中学、县直属机关幼儿园由县直接管理，各区(公社)中心小学、村级小学、 社办农中和幼儿园，由所在区(公社)直接管理。1968～1990年，完全中学、教师进修学校、 农(职)中、县直属小学、县直属幼儿园由县直接管理，初级中学、公社(乡镇)中心小学、村 级小学、公社(乡镇)幼儿园，由公社(乡镇)直接管理。1950～1990年，企事业单位开办的技 术学校、中学、小学，以及单位或个体开办的幼儿园，由企事业单位或主办人管理。
　　 教师队伍归口教育部门管理。学校教职工定编、公办教师在县内调动、自然减员的补充、 教师的晋级和记大过以上处分，由县教育局按上级有关政策办理。民办教师的聘任、辞退及 在本乡(镇)内调动由乡(镇)决定，报县教育局备案。
　　 教育经费实行分级管理。国家拨给的教育事业费，以县当年安排的预算对乡(镇)实行包 干。国家增加的教育事业费，重点用于发展基础教育。教育包干经费的安排使用，教育费附 加的征收和使用，地方、群众集资的教育经费的使用和校舍的修建，由乡(镇)根据上级有关 规定作出决定。县直属学校的经费由县直接安排。
　　 在业务上，教育方针、教学计划的实施，教学改革的规划，教育质量的评估，中小学的 招生办法，中小学的教师工作和师资培训，由自治区、市(地)、县负责宏观管理和指导。县 直属中小学和乡(镇)属中小学的教学管理，师资的在职提高，分别由县、乡(镇)负责落实。
　　 各乡(镇)设有教育组，负责宣传、贯彻上级有关的方针、政策；领导所辖学校实施上级 教育行政提出的计划、任务；制定本乡(镇)普及初等教育的规划、措施；领导学校开展政治 教育工作；检查执行规章制度的情况；做好所属单位领导班子的配备和教职工的考核、调配； 抓好扫盲工作；协助有关部门办好各种技术班；合理使用上级下拨的教育经费，审查所属学 校使用经费情况，以及管理教师的工资、福利；发动群众集资办学；指导各校开展勤工俭学 活动；协助县教育局做好中小学的学生毕业、升学考试和招生工作。