63 第四节 联产承包责任制
50年代办初级社和高级社时,四塘区自信乡即把占总田亩90%的戽水田实行包工包产到 户, 按产计分。全乡单季水稻平均亩产303公斤,人均口粮352公斤,人均贡献国家粮食150 公斤。人民公社化后,取消了按产计分的办法,粮食产量逐年下降。加上瞎指挥、浮夸风和 高征购等原因,出现了十分严重的困难。
1957~1961年自信大队生产、生活情况统计表

1961年上半年,人民公社基本核算单位下放到生产队,县委提出允许杂粮和集体缺秧种 不下的田以及丢荒的田下放给私人种, 谁种谁收。这年自信大队有3个生产队试行“大段包 工,联产计分,包干上交”的办法,粮食比上年增产50%。1962年,实行联产计酬的生产队 增加到7个,全大队粮食总产量达到72万公斤,比上年增加25万公斤,增产53.2%。1963年, 此法推广到全大队18个生产队,总产量达到89万公斤,比上年增加17万公斤,增产23.6%。 黄豆也得到大增产,当年全大队交售给粮管所的黄豆达5万公斤。
1964年在县召开的三级干部会议上,自信大队的管理办法被当作“资本主义”批判,联 产承包办法被取缔,产量随之出现徘徊现象。
中共十一届三中全会以后,会仙公社山尾大队庄里生产队于1979年上半年开始实行包干 到户。 下半年,全县有200多个生产队暗中搞包产到户和包干到户责任制。1980年眷,县委 派工作组到各公社开展纠正包产到户工作。于是全县出现把生产队分小,搞变相分田到户的 情况。1979年全县只有1907个生产队,1980年上半年分为3120个生产队。会仙公社16个大队, 原来只有200个生产队,1980年上半年分成430个生产队,其中有不少叔伯队、父子队、兄弟 队。 1980年5月,县委根据区党委召开的纠正包产到户和包干到户会议精神,从县直属机关 抽调一批干部组成工作组,由县委副书记带队到六塘公社罗塘大队举办该大队党员学习班, 以整党形式, 解决分队和纠正包产到户问题。1980年6月,县委又发出《关于稳定生产队体 制,坚决纠正包产到户、分田单干的决定》,并用布告形式印发全县各生产队张贴。
1980年11月自治区党委召开会议,强调目前各种形式的农业生产责任制都允许存在,不 要硬扭。会后,县内停止纠正包产到户和包干到户的作。县委根据上级领导的指示,在全县 提倡推行以“专业承包, 联产计酬”为主的生产责任制。但据1981年9月统计,全县3032个 生产队,实行专业承包联产计酬责任制的生产队只 127个,占4.19%;实行包产到户、包干 到户的生产队2106个队, 占69.46%;仍保留定额计分、统一分配的生产队799个,占26.35 %。 至1982年2月,全县98.91%的生产队已实行包产到户和包干到户。同年9月,县委根据 中共中央批转的《全国农村工作会议纪要》 ,从县直机关、公社和生产大队抽调867名干部 组成工作队,用两个月时间,分两批到各大队、生产队开展总结、完善、稳定农业生产责任 制工作,解决一些生产队在实行家庭联产承包责任制中出现的问题,并对大队和生产队原有 和现存固定资产进行了清理。通过清理发现,大队原有固定资产625.8万元,尚存139.2万元, 损失486.6万元; 生产队原有固定资产4114.8万元,作为垫底基金下放到户1063.8万元,生 产队尚存96.2万元,损失2954.8万元。其原因主要是下放时折价普遍偏低,加上管理不善被 偷盗所致。1984年12月,县委布置进行延长土地承包期工作。通过重新填发土地承包证,将 水田承包期定为15年不变,山林承包期定为50年不变,并制定完善各种承包合同。据统计, 全县共签订各种农业合同书97929份。其中耕地承包合同64935份,果园371份,鱼塘1366份, 山林31170份,加工机械91份。
由于全面落实家庭联产承包责任制, 1983年全县粮食总产量达到18148.31万公斤, 比 1978年增加5115万公斤, 增长28.18%,年递增6.85%;人均产粮519公斤,口粮354公斤; 农业总收入(现行价,下同) 7738.2万元,比1978年增加3606.6万元;人均收入171元。粮食 产星和现金收入均创历史最高水平。
1984年,全县对种植业内部结构进行调整。其中粮食面积比1983年调减17万亩,经济作 物凋增7.8万亩。 1984年全县粮食产量16174万公斤,比1983年减少10.88%。但种植业总收 入上升到15816.8万元,比1983年增加8078.6万元,增长1.04倍;人均收入313元,比1983年 增加142元, 增长45.37%。农业总收入中,第二、三产业占4799.8万元,比1983年增加3倍 多。农户自有生产性固定资产4943.8万元,比1975年公社、大队和生产队三级所有生产性固 定资产总额多366.6万元, 比原生产队所有生产性固定资产多1125.1万元,比1983年农户自 有生产性固定资产多928万元。
1989年冬,县内以村公所建立合作经济联社161个,同时建立村级合作经济组织1852个。 这年,全县村级合作经济集体收入72.4万元,比1984年增69.3万元。